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江门食品经营许可“申请人承诺制”经验有望全省复制

来源:未知 作者:通讯员 时间:2017-05-10 18:18 点击:

  先发证、后监管的食品经营许可“申请人承诺制”在江门试点开展1个多月,成效突出。截至上月底,全市发放的3148张《食品经营许可证》中,有近六成通过申请人承诺制发放,为申请人节省了大量时间成本。江门此次的创新之举获江门市委书记林应武点赞,称市食药监局“勇于改革,主动作为,值得其他部门学习借鉴”。目前,这一江门经验已被省食药监局认可,写入《广东省食品药品监督管理局小餐饮监督管理办法(送审稿)》中,有望在全省范围内推开。

  节省时间 先发证后监管,最快当天领证

  食品经营许可“申请人承诺制”是指申请人书面承诺按许可事项的条件和标准建设,符合许可条件后才开展相关食品经营,并自愿依法承担相应法律责任的,审批部门当场发放《准予行政许可决定书》,并在当场或5个工作日内颁发《食品经营许可证》。

  数据显示,截至今年4月底,在全市发放的3148张《食品经营许可证》中,通过申请人承诺制发放的有1833张,占比达到58.2%.在后续监管环节,各级食药监部门共跟踪检查616家,符合许可要求539家,责令整改76家。“在检查中,我们发现部分经营者对许可标准的理解存在误差,已及时责令相关单位限期整改。从整改情况看,经营者均能在规定时间内按要求进行整改,并达到现行食品经营许可要求。”市食药监局相关负责人说道。

  这一突出成绩获得了江门市委书记林应武的点赞。在批示中,他称赞市食药监局“勇于改革,主动作为,值得其他部门学习借鉴”。同时,这一江门经验目前已被省食药监局认可,写入《广东省食品药品监督管理局小餐饮监督管理办法(送审稿)》中,有望在全省范围内推开。

  江门经验 改革力度大,拓宽发证领域

  在广东,江门是继深圳后实施“申请人承诺制”的城市,也是省内首个实施该制度的地级市。与深圳开展的“申请人承诺制”相比,江门此次的改革力度更大。“深圳开展的‘申请人承诺制’目前仅限于微小餐饮单位和零售药店食品领域,而江门将范围拓宽为食品销售经营和小餐饮经营领域,参与改革的业态更广,涉及的经营主体数量也更多,改革力度更大了。”市食药监局相关负责人介绍。

  目前,江门市约有食品经营企业5.5万家;其中,食品销售企业4万家,餐饮单位1.5万家(含5000家小餐饮单位),新政的实施将大大节省其办证时间和简化办证流程。

  “以前要一个月才能把《食品经营许可证》批下来,没想到现在三天就批下来了。”张观满是汇悦城三楼一家进口食品、母婴产品店的负责人,谈到食品经营许可“申请人承诺制”的实施,他连连称赞。“早一点拿证,就意味着我们可以早一点做生意。我们从租下铺位到装修,再到正式开业,只用了半个月,不管是在时间还是经济成本上都节省了很多。”

  数字

  截至今年4月底,在全市发放的3148张《食品经营许可证》中,通过申请人承诺制发放的有1833张,占比达到58.2%.在后续监管环节,各级食药监部门共跟踪检查616家,符合许可要求539家,责令整改76家。